崇祯重振大明 - 第436章 房产税 资产税 遗产税 赠与税

    这个办法还是累进征税，只是分出的级别少了些。
    户部虽然还觉得这样征税不便，计算起来太麻烦。但是相比之前每百亩一个级别，难度要小多了。
    毕自严等人没有继续反对，但是朝堂大臣则是反对者居多，甚至可以说，他们就是反对有产税的主力——
    这些人当了这么多年官，名下普遍拥有一千亩以上土地。
    皇帝征收有产税和限田限租，几乎可以说是针对他们。
    正因为此，朱由检在朝堂上提出有产税遭到普遍反对后，把有产税交给涿鹿区议会商议。最终在指定的议员和中小产业者支持下，通过有产税和限田限租政策。
    也因此引发了请求建立议会的浪潮，民间很多士绅，愿意支持这两项政策，换取建立议会。
    朝堂上的官员面对这个民意，不好再公然反对。但他们仍然想尽办法，阻碍有产税的推行。
    听着这些人的言论，朱由检也有些火了。今日他一再退让，就是想在不产生剧烈冲突的情况下，和群臣达成妥协。
    没想到有些人还不知足，竟然还想着推翻议会的决议。
    这让他脸色铁青，冷冷道：
    “朕看议会的权力还要加上一条，那就是监督税务。”
    “不但官吏和选民要监督议员是否偷税漏税，议员也要自查自纠，监督官吏和民众。”
    “之前朝廷定下的各种赋税徭役，还有优免规定，都要由议员监督，严格予以执行。”
    这下可打到了官员的命门上，因为他们就是靠着优免，才有了这么多土地。
    朱由检对此早就看不惯，如今借着开办议会，决定让议员监督这些。
    并且向毕自严等户部官员，叮嘱道：
    “以后户部的收支，要向国会说明。”
    “每年国会开会，要审核户部的预算和决算。”
    “议员提出异议的，户部要做出解释。”
    “地方税务机构，向当地议会说明。”
    “所有议员皆可查看纳税和开支情况，对有疑问的地方，可以提出异议。”
    “税务机构必须做出回应，被质疑的当事人，也必须给出回答。”
    这一连串的命令，让群臣认识到皇帝真的生气了。以至于要把监督税务权力交给议会，用民众监督他们。
    再想到各地掀起的请办议会热潮，很多官员终于后知后觉地认识到，皇帝在利用民间的力量，制衡他们这些朝堂大臣。
    这让一些官员隐隐后悔，觉得不该听刘宗周的提议，开什么国人大会。
    之前他们只想着国会设立后可以约束皇帝，没想到皇帝也能用国会和议会，约束官员的权力。
    可以说，国会和议会就是一柄双刃剑，这种聚集起来的民间力量可以用来约束皇权，也可以用来约束官员权力。
    这股新的力量虽然刚刚诞生，却在庞大的民意之下，显示出了威力。
    之前官员对国会的认识不够，被皇帝操纵了议员比例，攫取了涿鹿区议会控制权。
    让涿鹿区的议员，以依附皇帝的文武官员和中小生产者为主，对他们这些产业众多的大臣，可谓颇为不利。
    『早知如此，就不该搞什么国会议会。』
    『那些泥腿子有地方说话了，以后还如何管束他们？』
    一些官员想到这里，又看向了缩着脑袋不说话的钱谦益。
    觉得就是他提出的《恒产论》，造成了这个局面。
    之前他们还以为《恒产论》只是钱谦益的个人想法，皇帝没有推行的意思，朝廷也不可能去执行。
    没想到一切都埋伏在议会上，皇帝通过提高恒产者的议员比例、限制超级有产者的议员比例，让他们这些大地主，在议会占不了主导权。
    如今，这些议员便作为民众的代表，通过了限制超级有产者的有产税和限田限租政策。
    可以说，现在他们想要阻止有产税，面对的不仅是皇帝——
    而是皇帝和民众联合，一起针对他们。
    这让很多官员沉默，不知怎么办才好。
    以前他们能代表民众，在朝堂上理直气壮地劝谏皇帝不要与民争利。
    如今民众有了自己的代表机构，甚至被皇帝利用起来制衡官员。
    这让他们不知道怎么面对这种情况，不知道还能用什么办法阻止有产税。
    面对朝堂大臣的沉默，朱由检的声音，愈发高昂起来。
    目光炯炯地盯着群臣，逼问道：
    “还有谁反对有产税？”
    “站出来仔细阐述。”
    “只要说得有道理，朕就会认真听取。”
    等待良久，都没有人站出来。
    朱由检又让反对的官员举手，也没有把手举起来。
    至此，有产税的田产税率，按他的提议确定。
    然后他又提出，对房产高于一定面积的超级有产者，征收相应房产税。
    因为对小民小户征税不方便，房产税的起征点朱由检定得比较高，规定只对拥有城内房产一亩以上、或者城外房产五亩以上的家庭征收房产税。
    每年征收得也不多，只是房产价值的百分之一。
    但是同样实行累进税率和限制房产，规定每十亩提高一个百分比。
    十亩以上不论城内城外，都需要缴纳百分之二房产税，二十亩以上则是百分之三……以此类推到九十亩以上的时候，需要缴纳百分之十房产税。
    百亩以上的房产，则必须拥有爵位。
    这个政策，明显还是针对大户人家。因为只有他们有财力，建立巨大的庄园。
    尤其是江南出身的官员，在听到房产税的规定后，很快就认识到江南的园林价格，将遭到毁灭性打击。
    例如占地七十八亩的拙政园，如果按皇帝规定的税率缴税，每年就要缴纳园林价值的百分之八税款。就算他们将园林价值定低点，这也不是个小数字。
    已经败落的徐家，估计宁愿将拙政园送人，都不愿缴纳房产税。
    相比起来，北方要好得多。他们就是喜欢建大院，宅院的面积也大多没有超过五亩。
    而且还可以建围墙分户，轻易规避房产税。
    要说影响最大的，其实还是朝堂上的大臣。
    普通官吏需要住在官廨，他们则为了大臣的体面，很多人拥有超过一亩的宅院。
    《大明律》规定的“不得于见任处所置买田宅”，对他们也几乎形同虚设。
    面对这种情况，朱由检道：
    “官员赐宅不用缴纳房产税，等同贵族府邸看待。”
    “但是官员和贵族自己置办的房产，要合乎法律规定，并且依法纳税。”
    “还要说明置办房产的财产来源，向廉政总署申报。”
    这个规定，让一些官员哀叹。参加朝会的勋贵，则是心里一惊。
    他们没想到房产税还会波及自己头上，有些不太乐意。
    作为传承久远的勋贵，他们除了最初得到的赐宅外，普遍拥有其他宅院，需要缴纳房产税。
    如果这些房产不换个房主，以后就要纳税。
    但是换房主后，就要承担被人谋夺的风险——
    如果让亲戚挂名，亲戚估计会当成自己的。
    让奴仆挂名的话，估计皇帝会不承认。
    以后他们在房产上，会有很多麻烦。
    一些人已经打算请求皇帝，把自家拥有的宅院，转变成为赐宅。
    或者把一些房产处理了，避免多交房产税。
    不过不管怎么说，房产税都是小部份人的烦恼，大部分人根本没资格缴纳房产税。
    所以这个税种也被通过，然后朱由检又提起了资产税：
    “农业有恒产者和超级有产者，工商行业也要有。”“诸位都说一说，拥有多少资产，算是工商行业的恒产者？”
    “对拥有多少资产的人，征收针对超级有产者的资产税？”
    这个就比较麻烦了，因为人们大多讲究财不露白。哪一家拥有多少资产，外人根本不知道。
    户部提出了征收资产税的困难，朝堂上的巨富官员，更是拐弯抹角地反对征收资产税。
    对于这种情况，朱由检强行推动道：
    “户部征收困难，让他们主动缴纳就是了。”
    “资产税的起征点，朕就定为一万两。”
    “总资产按白银计价总计不超过一万两的家庭，只要拥有的土地面积没有超过百亩，就可以说是恒产者，不用缴纳这个税。”
    “超过一万两的，需要向税务机构主动申报。否则就是偷税漏税，取消国人身份。”
    这个规定，让一些官员觉得皇帝是异想天开，一些人则是心中窃喜。
    因为这其中能做文章的地方太多了，他们能用各种办法，逃避这个资产税。
    户部尚书毕自严，则认为这个规定太粗糙，户部很难评估各家的资产：
    “家庭资产一万两，具体包括什么？”
    “若是某人有书画文玩若干，自觉价值不到一万两，所以就没有主动申报资产税。”
    “但是有些人又说他的书画文玩价值超过一万两，举报他偷税漏税，这种事情要怎么判？”
    朱由检闻言皱了皱眉，想到了自己设立的拍卖行，说道：
    “书画文玩这类的东西，参考同类物品在拍卖行的成交价。”
    “按成交价格的平均价计算，估算相应价值。”
    “这种具体的细节，朕需要户部完善。”
    “而不是户部一直提出困难，让朕想法解决。”
    这些话说得毕自严老脸一红，因为他面对皇帝主要是说困难。
    但是皇帝让他担任户部尚书，就是让他解决开支问题。所以他需要的是想办法多征税，而不是一直提困难。
    把户部尚书喝退后，还有很多臣子提出资产税征收的问题，主要还是集中在如何对资产计价。
    朱由检听得有些不耐烦，说道：
    “户部和国会一起制定资产评估办法，成立资产评估委员会，对需要评估的资产进行计价。”
    “如果有人不认可，到时再提意见。”
    让户部根据固定资产、流动资产等分类，先制定一个简单的资产评估办法。
    同时明确确定，对于拥有资产一万两以上的超级有产者，如果在依法纳税之后资产还有增加的，征收其当年增加资产的一成作为资产税。
    十万两以上全部征收两成，百万两以上征收三成，千万两以上征收四成，万万两以上征收五成。
    同时对资产万万两以上的家庭，不管身份如何，朝廷都要派遣官员监管。
    同时对二万万两征收六成、四万万两征收七成、六万万两征收八成、八万万两征收九成。直到十万万两，征收所有增加资产作为资产税。
    遗产税也是同样，对于留下遗产超过一万两的家庭，征收遗产总价值的一成作为遗产税。最高同样是在达到十万万两的时候，征收全部遗产作为遗产税。
    群臣听到这些，都不知要说什么好了，觉得皇帝实在是异想天开，竟然想到了这么远——
    大明现在是否存在千万资产的富豪，都是两说之事。皇帝竟然想到了有人拥有十万万两财富，要全部予以征收。
    按照一两银子一千文钱估算，十万万两银子就是一万亿钱。他们根本想象不出，谁能拥有这么多财富？
    一些人心中腹诽皇帝可能疯了，却不知朱由检在后世真的见过万亿富豪，而且还可能存在资产更多、却隐藏起来的财团和家族。甚至有人提出了终产者概念，认为最终会出现终产者。
    为了限制超级有产者的膨胀，朱由检决定现在就定下制度，针对他们征税——
    如果有人在这么高的税率下还能把资产膨胀到十万万，朱由检只能表示佩服，然后全部征收。
    不过他估计可能性不大，十万万两白银，那就是37500吨。大明现在拥有的全部白银，都不一定达到这个数字。
    单纯以白银作为计价单位，它代表的也是一笔极为庞大的资产。整个大明的人不吃不喝积攒几年，才能积累到这个财富。
    （明末gdp以白银估算大约2.6亿两，需要四年才能积攒十万万两财富）
    这还是朱由检懂得生产总值等概念，才能大概估算出来。
    大明的官员根本没有这个概念，完全无法想象有人拥有这么多钱。
    而且遗产税的征收，问题实在太多了。太府寺卿董应举，询问提前分户该怎么办：
    “若是没有死亡，如何征收遗产税？”
    “陛下允许提前分户，那些分出的财产，应该如何征税？”
    朱由检皱了皱眉，想到了一个税种。那就是经常和遗产税一起提到，作为补充税种的赠与税。
    所以他回应道：
    “提前分户算赠与，另外征收赠与税。”
    “父母累计赠与子女一万两以上财产时，需要征收赠与税。”
    这还是有点粗疏，董应举询问：
    “若是某家拿出一万两以上的聘礼，再让女方以嫁妆名义带给儿子怎么办？”
    “这样分户的时候，嫁妆怎么征税？”
    对这种复杂的情况，朱由检看向刘宗周，询问道：
    “先生重制礼乐，有没有考虑过聘礼和嫁妆的情况？”
    “聘礼和嫁妆应该如何定？”
    刘宗周还没有开始制定有关婚礼的礼法，但是如今皇帝问起，他说道：
    “臣以为聘礼和嫁妆应该等价，不得过高或过低。”
    “而且按唐宋旧制，嫁妆为女子所有，但妻家不能索回。”
    “女子离异或寡居再嫁，也不能带走财产。”
    这个说法，让朱由检若有所思地点了点头，下令道：
    “嫁妆和聘礼确实应该等价，浮动在两成以内。”
    “价值应限定在一万两以内，超过一万两征收赠与税。”
    “嫁妆的性质是夫妻共同财产，但是支配权归女子。”
    “女子离异或丧偶，有子女的至少要分一半嫁妆给子女。没有子女的应该和夫家协商解决，原则上双方各一半。”
    定下这个规定，朱由检继续道：
    “还有这个赠与税，不止是作为遗产税的补充。”
    “对于高额礼物，也应予以征税。”
    “朕的意见是，十两以下算是人情往来，户部不用征税。”
    “但是一次赠送或收取十两以上、一年累计百两以上，需要双方同时缴纳赠与税。”
    “赠与税需要主动申报，同样按十进制累进，最高全部征收。对于没有限期缴纳的，税务机构要收罚金。”
    “尤其是官员收取的礼物，超过这个数额应该申报，同时主动缴税。”
    “否则按收受贿赂看待，并且追究偷税漏税行为。”
    “户部要向都察院廉政总署派人，负责收取这个税。”
    这个规定，让很多官员目瞪口呆，万万没想到赠与税会波及自己。
    大明的官员哪个不能收到几百两银子，如果连这都要交税，那可当真是官不聊生。
    难道让他们靠着微薄的俸禄，在物价高昂的京城生存？
    事实上，朱由检就是考虑到这个情况，才把赠与税征收额度定在一年累计百两。一年收到百两银子的礼物，足以维持在京城的生存。
    如果严格按照太祖的规定，那可是受赃八十贯就要判绞刑。
    群臣有很多人知道这个规定，也因为此他们不敢反对皇帝制定的赠与税。
    如果像之前反对有产税那样惹得皇帝发火，估计皇帝会制定更严厉的政策，甚至把官员收取礼物都定为受贿。
    尤其是刘宗周等人，听到皇帝的这个规定后，对皇帝限定礼物价值很拥护。
    他们这些安贫乐道的人，最讨厌面对别人的厚礼。
    拒绝的话会显得不近人情，收下又不符合他们的为人。
    有了这个规定他们就有拒绝礼物的理由了，完全可以说今年的百两礼物额度已满，不能继续收礼。
    在这些官员的支持下，朱由检让刘宗周制定赠与税的细则，并且让都察院监督，户部派人收税。
    前面制定的田产税、房产税、资产税、遗产税等税种，他也让刘宗周带去议会仔细讨论。让那些议员商议，如何更有效地对超级有产者征税。
    可以说，有产税这个税种，被朱由检发挥到极致。他利用此时民意的支持，扩展到很多方面。(本章完)