崇祯重振大明 - 第97章 协理三法司

    第97章 协理三法司
    “刑部要设置诉讼司，负责诉讼事务。”
    “例如讼师规范和资格认定，都由诉讼司负责。”
    “百姓若求告无门，诉讼司也要提供法律援助，帮助百姓在法庭发起诉讼。”
    “如果有人对政府机构的行政措施不服，也可以申请行政复议，甚至在法庭对政府机构发起诉讼。”
    把律师认定、法律援助、行政复议等职能都塞进诉讼司，朱由检为刑部又增加一个部门。
    袁可立听了之后，觉得这些职能确实能撑起一个司。
    尤其讼师规范，现在很有必要。
    江南有一些地方喜欢打官司，那些良莠不齐的讼师，让官员都感到头痛。
    需要朝廷规范，确定从业资格——
    总不能官员需要科举才能担任，讼师却不需要考试吧？
    这还不止，朱由检想到新建伯的案子，又道：
    “还有公证业务，也可以放在诉讼司。”
    “新建伯争袭案最关键的地方，就是已故新建伯王承勋到底有没有上过奏疏，说王先达不是他的儿子。”
    “朝廷不专门负责这种事情，那份奏疏现在也找不到，所以没法定案。”
    “以后如果再发生这样的事情，让他们去公证机构公证，用公证后的文书作为判罚依据。”
    “朝廷也不用陷入这种琐事，什么奏疏都收。”
    这个同样很有必要，诉讼司又增加了一项职能。
    然后朱由检又在刑部设置刑罚司，专门负责规范各级刑罚和法庭判决执行，管理监狱和流放工作，教育改造罪犯。原有的从九品司狱，同样归刑罚司管理。
    如此一来，刑部就凑齐了总务司、法制司、诉讼司、刑罚司四个司，和户部之外的四部相当。这些司的职责有大有小，但都不可或缺，能够撑起刑部。
    袁可立忖度了一下，觉得刑部虽然没有了审判职能，增加的法制和诉讼职能也不错。能够向刑部有个交待，让刑部的重要性仍在工部之上，不至于六部垫底。
    这样刑部那些等待审查的官员应该反抗不大，事务也不会产生混乱。所以他就同意下来，向皇帝道：
    “只要不是乱改，老臣没有意见。”
    “就是不知道陛下打算让何人主持，地方提刑按察使司要如何改？”
    听出他的慎重，朱由检道：
    “地方暂时不改，先把朝廷的刑部、都察院、大理寺这三法司理顺之后再说。”
    “至于主持人选，朕打算安排一位大臣负责三法司改制。”
    “这个人要有三法司任职经验，还得是朝廷大臣，有能力、有威望推进改制工作，实现改制目的。”
    “这样的人选，袁卿有推荐吗？”
    袁可立想了一下，觉得皇帝的要求实在太高，他在朝廷没发现这样的大臣。只能向皇帝道：
    “老臣无能，没有人选推荐。”
    “不如由大臣廷推，或者让三法司推选。”
    朱由检哈哈一笑，没有理会廷推的事情，指着袁可立道：
    “袁卿太过谦了！”
    “最合适的人选不就是你吗？”
    “你在地方当过推官，以政绩第一拟擢升给事中，被朝廷任命为御史，清正之名天下皆知。”
    “没有你这样的大臣在朝，朕如何敢推动三法司改制？”
    “袁卿，伱就是最佳人选啊！”
    被皇帝夸得晕晕乎乎，袁可立既感动于皇帝的看重，又急忙谦虚道：
    “老臣在兵部任职，如何能主持三法司改制？”
    “请陛下另选他人，或者由大臣廷推。”
    再次听到廷推，朱由检摇头否决，说道：
    “这不是常设官职，不宜出自廷推。”
    “否则以后会有人根据惯例，继续推选大臣主持三法司。”
    “三法司以后还是要各自独立运行，协理三法司的大臣，临时设置一位就足够了。”
    说着自己的理由，朱由检直接决定道：
    “朕打算给袁卿加右都御史衔，协理三法司改制工作。”
    “在刑部尚书和左都御史上任前，暂时兼管刑部和都察院，大理寺卿张九德，朕会嘱咐他配合你的工作。”
    这是把刑部、都察院、大理寺都交给他，可以说是绝大的信任。
    只要袁可立稍有私心，就可能落个一地鸡毛。
    不过朱由检信任袁可立，相信这个大臣不会让他失望。
    袁可立也确实对得起他的信任，没有再纠结廷推的事情，当仁不让地接下这个任命。
    在他心中，也认为皇帝说的很有道理——
    除了自己之外，那些依附阉党的大臣，都不是合适人选。
    让那些人主持三法司改制，估计会成为皇帝的提线木偶，让皇帝掌控三法司，甚至被锦衣卫渗透。
    那是他更不愿看到的局面，所以在皇帝拿出不宜廷推的理由，以及用加衔任命后，接下这个职责。
    从此以后，三法司改制的事情，就交给了袁可立。
    刑部、都察院的机构改制皇帝已经具体安排好，唯有大理寺的事情，还没有具体安排。
    袁可立担任协理三法司大臣后，提出的第一件事，就是审判总署设置：
    “大理寺现有的事情都交给审刑总署，由左少卿负责。”
    “右少卿负责的审判总署，以及各级独立法庭，应该如何设置？”
    朱由检道：
    “审判总署接到要审判的案件后，根据案件分类，转给专门法庭。”
    “按照大明律的吏户礼兵刑工六律，设置职官法庭、民事法庭、礼制法庭、军事法庭、刑事法庭、工程法庭，再专门设立贵族法庭、经济法庭、劳动法庭。”
    “这九个法庭都是专门法庭，负责相关案件的审理，任命正五品法官作为审判长，其余品级法官作为审判员，负责案件审判。”
    “涉及到的部门，还可以派出陪审员，监督审判工作，发表相关意见。”
    又拿出具体案件举例，说道：
    “例如阉党的案件，大多涉及官员，由职官法庭审判。涉及吏律规定的官吏职务犯罪案件，都要由职官法庭审判。”
    “贵族法庭负责审判贵族、宗室案件，顺天贵族、地方土司身份特殊，也由贵族法庭审判，判决结果出来之后，由朕最终裁决。”
    “例如新建伯争袭案，以后就让贵族法庭审判，别让他们时不时在朝廷闹腾，等判决结果出来后，提交给朕再说。”
    对新建伯的案子有些厌烦，朱由检特意提了一嘴，又说道：
    “民事法庭负责民间纠纷，例如婚姻、户籍、田宅这些户律规定的案件，以及骂人、造谣诋毁名誉等琐碎案件。”
    “刑事法庭负责人命官司，以及斗殴伤残等需要承担刑事责任的刑律案件。”
    “礼制法庭负责礼律规定的案件，例如礼仪祭祀违制等行为、以及和宗教相关的案件。”
    “工程法庭负责营造建筑质量、水利工程等工律规定的案件。”
    “经济法庭专门负责商业案件；劳动法庭负责劳动关系、劳动报酬等方面的案件，保障底层劳工权益。”
    除了贵族法庭、经济法庭、劳动法庭之外，其余六个法庭基本是按照大明律划分的六律负责相关案件审判。袁可立对此很清楚，觉得一目了然，又询问皇帝没说的军事法庭：
    “军事法庭要如何设置？”
    “陛下曾说要在兵部设立军事法庭和监军总署，专门负责军中事务。”
    “以后军事法庭是放在大理寺，还是放在兵部？”
    朱由检参考后世的做法，说道：
    “军事法庭由兵部监管，内部独立运作，除了死刑复核需要提交大理寺，完全独立审判。”
    “军法执行完全由军事法庭负责，军籍人员涉及到其它纠纷的，应该根据情节，由军事法庭决定是否暂时中止其军人身份，交给其他法庭审判。或者相互协作，进行联合审判。”
    “兵部要保护好军人，不要让他们受地方欺压。”
    袁可立心中腹诽，觉得如果是国初的时候，军官不欺负地方官员就是好的，现在地方官员欺负军官，不过是还回来而已。
    不过如今边疆多事，需要依仗军人，皇帝让兵部保护军人，确实很有必要。
    军法的审判执行，也需要专门法庭。
    所以袁可立答应下来，决定利用这次协理三法司的机会，划分好军事法庭和其他法庭的职责，减少相关纠纷。
    (本章完)