重生北魏末年 - 第408章

    重要的是高澄听说了不少风言风语，对高氏放父任职州牧，留子于晋阳为质的做法多有批判，认为不合孝道。
    高澄也认为除非是晚年才得独子，否则留子为质的做法并无多少意义。
    真要反的人，也不会顾惜妻儿的性命，妻子没了可以再娶，儿子死了可以再生。
    高澄对此就很有发言权，十四年前，他险先被高欢一箭射死。
    但这毕竟是高氏奉行了八年的不成文规定，无论如何也不能任人诋毁。
    这些流言的源头无外乎三处，西魏、南梁以及某位刺史。
    高澄没有白费时间去细查，他今日当着南青州一众官员的面，以自身举例，就是要平息议论，宴后会有听望司负责将此事宣扬。
    流言以高氏为提防各地州牧，以致官员父子离散，高澄则现身说法，他们高家父子同样也是为了天下百姓而父子分离。
    谁又能再去责难高欢、高澄的留质做法。
    不过这项制度待将来天下平定，自然是要被废除的。
    许多事情的不合理，其实在掌权者看来都是无奈之举，例如细分州郡。
    三河之地，即河南、河北、河东，足足细分八十州。
    每一州都要有配套的政府，也造就了东魏承袭自北魏的庞大公务员系统。
    但高澄辅政八年，自太昌四年（535年）受封大将军，执政也已经四年，之前一直没有想过裁撤州郡，原因主要有两个。
    其一自然是有足够的高位安置勋臣。
    第二点也是最重要的原因，对州郡的细分与推恩令可谓异曲同工，将大州划分为数个小州，削弱地方州牧实力，避免他们坐大。
    因此，自东晋十六国以来，州郡数量不断增长。
    东魏80州的数量并非两魏南梁的最大值。
    历史上，南梁在这一时期，就设有107州，586郡。
    西魏较少，仅57州。
    如今北方合计137州，而当北周灭亡北齐时，北方已被细分为221州，508郡。
    东西两魏，北周北齐，四十余年对峙与战乱，中央为控制地方，细分州郡，所造就的庞大公务员体系也为财政背上沉重负担。
    第二百五十七章 区域划分
    高澄对于细分州郡的看法前后不一。
    细分州郡，固然会加重财政负担，但对于当年的高氏来说，为了省官俸，造成地方不稳，得不偿失。
    而通过高欢，尤其是高澄削弱士族豪强，颁布各项有利于中央集权的措施，以及对地方尽心竭力的治理，高氏虽掌权才八年，统治已能称得上稳固。
    如今再看州郡细分，就显得弊大于利。
    不只是财政原因，州郡被细分，各州刺史所能调用的军队相对也会减少，外敌入侵，必须周边州郡救援。
    大家同样是刺史，谁主谁次都不会服气，缺乏统一调度，难免各自为战。
    因此，心腹之臣必然要身兼数州军事，以应对边境的军事威胁。
    南荆州刺史张亮，在历史上就被高澄委以豫州刺史，都督二豫、扬、颍等八州军事之权。
    而梁将夏侯夔也是出于同样原因，在淮南坐拥七州军事。
    合并州郡很简单，一纸诏书即可，但被裁撤的官吏如何安置才是最大的问题。
    隋文帝、隋炀帝前后二十年时间对行政区划做出调整，才成功由698郡缩减为190郡，裁撤官吏编制10万人以上。
    但巧合的是，人员安置这一最大难题，对于高澄来说却并不存在。
    由于高澄所创设的科举五科之中，有四门属于实务，高澄为求人才，允许吏员弃职再考，这些吏员精于实务，试图通过科举完成吏职向官职的阶级跳跃，因而出现大量编制空缺。
    散宴后，高澄回到住所，并未急于休息，他将堪舆图铺在长案上，看着关东之地沉吟三思。
    考虑许久后，高澄决定先从河南进行调整。
    他坐镇洛阳八年，在河南可谓根深蒂固，河北、河东可以在北方安定以后重新规划，河南却能够先行试点。
    这也是河南各州刺史几乎都是他的亲信有关。
    高澄将东荆州与南荆州合并为东荆州，州治为安昌城（湖北枣阳）。
    将北豫州与梁州合并为梁州，州治为大梁（河南开封）。
    把豫州与南兖州合并为豫州，依旧以悬瓠城（河南汝南）为州治。
    而徐州、东徐州、北徐州合并为徐州，治所定为彭城（江苏徐州），刺史一职高澄并未犹豫，他将高岳的名字写在空白处。
    胶州与光州合为胶州，州治依旧在东阳城（山东青州）。
    齐州与济州并为济州，治所设于历城（山东济南）。
    青州与南青州合为青州，州治在东阳城（山东青州）。
    等等，或合并、或分食，将黄河以南划分为兖州、青州、豫州、徐州、荆州、东荆州、济州、梁州、广州、胶州、陕州以及洛阳所在的司州，共计12州。
    兖州刺史妹婿刘洪徽、青州刺史亲信赵彦深、豫州刺史亲信尧雄、徐州刺史堂叔高岳、荆州刺史侯景、东荆州刺史亲信张亮、济州刺史亲信温子昇、胶州刺史丈人李徽伯、梁州刺史表兄段韶、广州刺史由高慎接替高敖曹、陕州刺史高季式兼领潼关，而司州牧依旧由可朱浑元出任。
    河南12州，非心腹与亲戚，只有荆州刺史侯景，哪怕是接任广州刺史的高慎都沾了点亲。